ADP Amenaza con ir a las calles

En mi reciente discurso de toma de posesión como Presidente de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP) reiteré mi compromiso histórico con las maestras y maestros dominicanos y expresaba así por tal vía el ineludible compromiso del nuevo Comité Ejecutivo Nacional que me honro en presidir. Desde entonces hemos estado trabajando intensamente en establecer las líneas y acciones en torno a las cuales hemos hecho nuestro compromiso para lograr nuevos estadios de progreso para las maestras y maestros y para los millones que tienen en la educación la posibilidad de alcanzar otra calidad de vida.

La presente declaración pública corresponde a los propósitos enunciados y de esa manera cada cierto período de tiempo informaremos al país de pasos trascendentes que demos al servicio de las maestras, los maestros y la educación dominicana.

Son dos las situaciones y acciones que queremos poner al conocimiento de la opinión pública.

1. El sistema de jubilaciones y pensiones de las maestras y maestros del sector público se encuentra en una situación de limbo en razón de que hoy en día están desprotegidos de forma directa 20 mil 181 docentes y afecta por sus implicaciones en su conjunto al Fondo de Pensiones y Jubilaciones del Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA) con una cobertura de más de 80 mil docentes, y sus familiares por cuanto impacta además al seguro de sobrevivencia. porque no han sido pasado los aportes correspondientes a estos maestros y maestras.

La situación anteriormente descrita se debe a que a pesar de que la Ley 451-08 del 15 de Octubre del 2008 en el acápite b del párrafo I de su artículo 5 expresa que: “El personal docente de la Secretaría de Estado de Educación, actualmente afiliado a capitalización individual, sin importar su edad, pasará y permanecerá en el Sistema de Reparto gestionado por el INABIMA, para lo cual se exime a este personal del cumplimiento de las disposiciones del Párrafo II, del Artículo 59, de la Ley No.87-01”, la realidad es que más de siete (7) meses después de su promulgación aún no se aplica la disposición legal.

En tal virtud procedemos a depositar ante el Consejo Nacional de Seguridad Social una comunicación en la que solicitamos la inmediata transferencia de 20 mil 181 docentes que aún los mantienen cotizando en AFP´s, cobrando la gestión administrativa de tales fondos y disponiendo de parte de los beneficios que devengan contrario a lo que la Ley establece a pesar de haberse emitido disposiciones al respecto en las correspondientes instancias del sistema dominicano de seguridad social.

El no transferir los 20 mil 181 docentes al Fondo de Pensiones y Jubilaciones del INABIMA como lo dispone la Ley 451-08 coloca en un limbo a tan gran número de maestras y maestros y sus derechos quedan desprotegidos por cuanto su situación es contraria a la ley pero al mismo tiempo dificulta la completa integración y organización del sistema en su conjunto afectando por tanto a más de 80 mil docentes y sus familiares, pues como es sabido una proporción de las cotizaciones para las jubilaciones y pensiones se destina al seguro de sobrevivencia que protege a los familiares del docente en caso que fallezca y con lo cual se ha logrado una reivindicación del magisterio nacional esperada por décadas.

Si bien el CNSS declaró como IRRECIBIBLE un recurso de apelación de cuatro AFP´s que se han propuesto obstaculizar la aplicación de la Ley, aún se mantiene la violación por cuanto la propia resolución dispone la suspensión transitoria.

Es importante informar a las maestras y maestros dominicanos y a todo el país que tal situación tiene un alto costo económico para el Fondo de Pensiones y Jubilaciones afectando de manera sensible su equilibrio económico financiero. Además de que el INABIMA dispone de un equipo de dirección de la más elevada honestidad y capacidad profesional que garantiza la transparencia y eficiencia de la gestión del fondo.

Las maestras y maestros dominicanos hemos tenido que esperar por más de ocho (8) años desde la promulgación de la Ley 87-01 que crea el sistema dominicano de seguridad social y que en su artículo 38 establecía la opción de mantenerse en el sistema de reparto y desde entonces hemos tenido que enfrentar todo tipo de obstáculos hasta la situación actual en la que se viola impunemente la Ley 451-08 y respecto a lo cual ya se agota nuestra paciencia. Sólo la madurez institucional de la ADP explica que hayamos esperado tanto por lo que nos preparamos para ir a las calles con los maestros y maestras afectados por esta situación hasta lograr la aplicación del mandato de la ley.

2. En relación a la situación que vive la ARS PSS SEMMA toman medidas enérgicas para reencauzarla para que retome la senda de ser una institución modelo y referencia del sistema dominicano de la seguridad social como lo había sido hasta hace poco. En tal sentido se aplican de forma estricta las recomendaciones que generó el Informe Final del 27 de Marzo del 2009 de la Comisión Designada por la Junta Directiva/ Consejo de Directores.

La Comisión que designara la Junta Directiva/ Consejo de Directores y que formó parte la anterior Presidenta de la ADP Prof. María Teresa Cabrera Teresa Cabrera, emitió un informe con elevado sentido de responsabilidad en el que recoge los distintos problemas identificados al tiempo que presenta los resultados de la investigación realizada hasta ese momento y donde se destacan las siguientes irregularidades que reiteramos, respaldamos responsablemente y apoyamos las medidas correspondientes:

• Compras de inmuebles tanto en la oficina central como en los centros de salud

• Construcciones en sede central y hospitales

• Compras de equipos médicos y mobiliarios( principalmente camas) y accesorios

• Transferencia a cuentas personales

• Utilización de los beneficios de los certificados financieros

• Asignaciones de compensaciones a funcionarios y empleados

• Incongruencias entre salarios y manual de funciones

• Manejo de los pagos de horas extras

• Pagos de beneficios marginales

• Pagos de deudas a proveedores, laboratorios y farmacias

• Deudas millonarias y déficit presupuestario

• Negación de servicios debido a deudas por parte de proveedores

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Se procede a realizar una profunda transformación institucional por cuanto la Comisión determinó que la estructura organizacional de la ARS/PSS SEMMA determina y condiciona diversos problemas y conflictos.

Separar las funciones del área ejecutiva de la del Consejo de Directores por cuanto se presentaba una dualidad en tales funciones y atribuciones.

Desarrollar un sistema de servicios comprensivos de promoción de salud y prevención de enfermedades para ponerse a tono con las más modernas corrientes de la gestión de salud.

Ya que se profundiza en cuanto a otros niveles de la investigación mediante el trabajo de una firma auditora tendremos informado al país y de manera especial a las maestras y maestros de todo cuanto ocurra.

Le damos plena seguridad que el compromiso con la transparencia y la eficiencia seguirá siendo nuestro norte.

Las maestras, los maestros, la educación dominicana y el país demandan de la más alta honestidad y eficiencia y así será la gestión en todo el trayecto del Nuevo Comité Ejecutivo.

Reiteramos que aplicaremos las sanciones correspondientes a los responsables de las irregularidades que podamos encontrar en las auditorias que están en marcha.

Prof. Radhames Camacho

Presidente de la ADP